Komisioni i ekspertëve të Organizatës Botërore të Shëndetësisë (OBSH) për varësinë nga droga, me kërkesë të shtetit të Palaus, ka nisur një shqyrtim të statusit ligjor të nikotinës. Ky proces pritet të çojë në një votim në Kombet e Bashkuara, i cili parashikohet të mbahet në vitin 2028, për të vendosur mbi një ndalim të mundshëm global.
Debati përqendrohet në atë nëse varësia nga nikotina, në mungesë të pasojave të tjera të rënda shëndetësore, duhet të konsiderohet e dëmshme. Ndërsa një raport i Kolegjit Mbretëror të Mjekëve në Mbretërinë e Bashkuar sugjeron se nikotina në vetvete paraqet pak rrezik për shëndetin, kërkesa e Palaus përmban të dhëna që e lidhin atë me sëmundjet kardiovaskulare.
Sfidat rregullatore janë të dukshme, pasi tregu i produkteve të nikotinës është zgjeruar me shpejtësi. Një raport i OBSH-së tregon se fëmijët kanë nëntë herë më shumë gjasa të përdorin pajisje për avullim (vape) sesa të rriturit. Për më tepër, disa e-cigareta përmbajnë metale të rënda, ndërsa nikotina është vërtetuar se dëmton zhvillimin e trurit tek adoleshentët.
Ekziston një qasje e ndërmjetme për rregullimin e këtyre produkteve. Mbretëria e Bashkuar do të zbatojë një ligj vitin e ardhshëm që kufizon ekspozimin dhe reklamimin e e-cigaretave, duke lënë hapësirë për kufizimin e aromave që tërheqin fëmijët. Ndërkohë, provinca kanadeze e Kebekut ka ndaluar plotësisht aromat në pajisjet e avullimit dhe ka kufizuar shitjen e qeseve të nikotinës vetëm në farmaci.
Nikotina sintetike, ndonëse nuk përmban kancerogjenët e duhanit, mbetet një substancë që shkakton varësi. Për shkak se substancat që krijojnë varësi janë të vështira për t'u kontrolluar nga individët, autoritetet mund të kenë nevojë të menaxhojnë disponueshmërinë e tyre. Shkenca mbi përdorimin e nikotinës së pastër mbetet e kufizuar, ndërsa produktet si vapes nuk konsiderohen të padëmshme.